8月21日,一场集中整治非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的专项行动在聊城莘县全面展开。这是聊城分公司莘县农网营业部开展的完全依靠自身力量,动员乡镇联合集中行动治理农村“小耳朵”推出的新办法、新措施。集中行动开展以来,为加大整治力度,壮大治理声势,每天的行动都出动工作人员30余人、宣传及整治车辆10余台。集中行动首先从源头即非法销售点的整治抓起,彻底进行清查治理。行动开展近一周的时间,已完成了对全县所有乡镇各类电器经营业户的彻底清查,收缴非法卫星地面接受设备2000余套,有效地打击了农村“小耳朵”销售的蔓延势头,取得了集中整治的初步效果。
今年以来,聊城分公司针对农村“小耳朵”泛滥而导致有线电视用户流失,并且影响新用户发展的严峻形势,想千方、设百计,加大广电网络发展环境净化工作力度。在地方文化执法力量不足,加上农村地广、战线长,治理“小耳朵”难度极大的情况下,聊城分公司不等不靠,要求各县市农网营业部,结合本地工作实际情况,充分发掘自身力量治理农村“小耳朵”,本次集中治理就是很好的尝试。
为做好农村“小耳朵”的集中整治,保证治理行动的成果,聊城分公司莘县农网营业部前期做好了相关准备工作。一是解决行动执法的问题。在以前的“小耳朵”治理行动中,广电网络自身无执法权,必须依靠或借助文化、工商等行政执法,有时造成行动不及时、不方便。在这次集中行动之前,聊城分公司莘县农网营业部利用各乡镇管理站在乡镇地方的广播站职能,采取授权执法的方式,为所有乡镇管理员办理了行政执法证件,解决了“小耳朵”整治执法方面的问题。二是联合行动,壮大声势。针对乡镇分布比较分散、单独执法力量不足的情况,莘县农网营业部制定了多个乡镇联合行动方案,即按照行政区域对乡镇进行统一规划,相邻的四到五个乡镇为一组,集合人员、集合车辆,集中行动,营造了整治行动的浩大声势。三是突出重点,严格执法。专项整治行动主要对农村范围内的家电维修、销售门店,重点查处销售、安装“小耳朵”的违法行为。在清查过程中,对存在违法经营行为的业户,依据相关法律按程序进行处罚,做到执法严明,程序公正、公开。四是加强宣传,创造氛围。配合集中行动,莘县营业部加强了执法宣传工作,努力营造强大的舆论氛围。行动开展前,通过阵地宣传和流动宣传相结合的方式,发放“明白纸”5000余份,出动宣传车70台次,在宣传车上悬挂宣传牌,用随车喇叭播放《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等相关法律法规,使广大群众认识到卫星地面接收设施是特殊商品,私自销售、安装和使用都是违法行为,同时还邀请市级媒体聊城电视台、广播电台记者随同对活动开展情况进行专题报道,将法律法规宣传深入百姓,提高村民的法律意识,营造了良好的社会氛围。
这次莘县农村“小耳朵”集中整治行动,突显了“方法新、效果好”的特点,从源头上沉重打击了“小耳朵”销售、安装、使用的蔓延趋势,并起到了立竿见影的效果,使新装用户有了新的发展,也为即将到来的有线电视续费高峰扫清了主要障碍。下一步,聊城分公司将以这次莘县试点行动为契机,总结经验向其他县市农村推广,并把集中整治行动作为长效工作手段,在农村形成长效机制,深入开展整治非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的活动,进一步净化全市的广电网络发展环境。
图为整治行动现场
图为整治行动现场
图为整治行动现场
图为整治行动现场