加强网络监管力度，进一步净化收视环境

——聊城分公司全面开展卫星“小耳朵”治理工作

    聊城地处冀鲁豫三省交界处，历来都是非法卫星地面接收设备（俗称“小耳朵”）的重灾区。近几年来，由于体制改革方面的原因，广电网络对治理非法卫星地面接收设备没有了直接的执法权，而文化执法又面临着执法范围大、人手少等客观因素，导致城区、农村“小耳朵”呈泛滥态势，已对正常的收视环境，特别是有线电视的发展造成冲击。

    由于执法权的丧失，非法地面接收设备治理工作面临巨大的、前所未有的困难。2014年以来，聊城分公司针对严峻的形势，不等不靠，一季度在这方面进行了认真研究，并进行细致的安排部署，采取了一些工作措施并付诸实施，通过一段时间的治理，“小耳朵”治理工作初见成效。聊城分公司在这方面采取的主要措施有：

    一是充分利用各种社会资源，尤其是充分利用城区各小区物业、农村各村民自治力量，由分公司新成立的网络监管部牵头，与各物业公司在接触、洽谈、达成共识的基础上，签订《同创文明和谐环境，共建遵章守法小区，打造和谐舒适无“小耳朵”住宅小区倡议书》，目前，这项工作正在有序开展，城区形成共治环境后，逐步推向县、乡、村。

    二是对非法收视设施设备治理工作开展初期，按照四面开花与重点突破并举、以重点突破为主的工作原则，形成亮点后向周围延伸，由点及面形成燎原之势。在网络监管方面，结合具体工作，制定了《关于联合开展“无小耳朵社区”创建活动的优惠条件和奖励措施》，针对上缴非法收视设施设备并入网的用户，及在治理工作中做出突出贡献的物业公司和个人给予表彰、物质奖励等，极大地提高了参与者的积极性。像在聊城新建成的较大小区望湖安置住宅小区，采取了“小耳朵”置换入网的办法，共置换“小耳朵”210多套，全部转换为有线电视用户，取得了较好的效果。

    三是充分运用广电网络作为宣传传输主渠道的优势，与市、县两级政法委、宣传部门，以及其他相关部门，如文明办、综治委等加强联系，争取把对非法卫星收视设施、设备治理的软要求变为考核硬指标，列入对乡镇、办事处、社区、小区物业等综合治理、精神文明建设年终考核成绩的重要组成单元，提高这些单位、部位的治理积极性。

    四是在宣传工作开展中，协调聊城市委宣传部等市属部门，整合广播电视、报刊、网络等媒体资源，加大对国家、省、市相关条例法规的宣传力度，对治理工作做得好的部位着重宣传，树立典型，形成了良好的舆论氛围。同聊城新闻网、聊城视窗网建立良好的工作联系，充分利用聊城下辖各县（市、区）政务网络办公平台，做好国家、省相关条例法规的宣传。同时，及时对治理工作的最新进展进行信息发布。

    五是联合文化执法、公安、工商，加大对非法销售网点和商户的治理、清缴力度；与相关执法部门联合，加大对楼堂馆所非法数字小前端、卫星小前端的治理力度。今年第一季度，先后对14家宾馆、饭店进行了联合、执法检查，目前，正在收缴、清理并补办入网手续；加强与包括城区及乡镇派出所在内的基层执法部门的联系，搞好相关执法活动的协调配合。

图为聊城分公司卫星“小耳朵”治理现场

图为聊城分公司卫星“小耳朵”治理现场