随着三网融合的推进，各地广电网络为了在未来的竞争中立于不败之地，纷纷开展打造一张全业务、高质量城区网络的建设工程。但农村仍采用传统HFC网络结构单向传输，而本地其他运营商已经采用xDSL或者WiFi等方式，抢先一步覆盖农村InerNet接入、IPTV等业务市场，面对农村非常广阔的市场，广电网络如何参与竞
争并利用自身优势巩固农网用户，发展多业务以打破其他运营商的垄断格局，推进农村广电网络双向网改和建设已经成为广电运营商的重要工作。
    一、基于农村双向网络开展的业务
    基于目前广电较为成熟的技术应用案例，结合当前农村基层管理的工作需要，通过农村双向网改和建设可以开通运营以下几种业务。
    1、广播电视基本收视业务：通过传统的有线电视网络向各家各户传送广播电视信号，保证广电基础业务在农村的覆盖。
    2、宽带数据业务：通过双向网络改造和建设，为用户提供2M以上、资费便宜、质量稳定的宽带接入业务。
    3、互动点播业务：通过双向网络改造和建设，为用户提供视频点播、时移电视等功能，满足农村用户的差异需求，丰富用户的文化生活。
    4、村务公开业务：通过广播电视网络将村务公开的内容传送至各家各户的收视终端，村民可以通过电视了解村务。
    5、安防监控业务：在农村主要交通路段、安全防范重点位置安装监控设施，方便村民出行，提高农村安全等级。
    6、公共文化服务业务：通过在人口集聚区及其他公共活动场所设置LED触摸显示屏，发布各级需要的宣传信息及村民喜闻乐见的资讯，为村民提供农村信息发布与查
询、实时新闻播放、社区广告灯。
    二、技术方案
    目前大部分的农村广播电视网络仅仅基于单向传输功能，不能真正实现多业务、高带宽的广播电视网络。EPON和EOC技术已经广泛使用，并在城区范围内得到了良好
的实践。针对农村地域广，用户密度低的特点，在对原有农村HFC网络不进行改造的前提下，采用EPON+EOC技术是实现农村大面积、低成本、高速率的双向网络的明
智之举。下图是农村双向网络改造方案的示意图。
    根据目前农村有线电视光缆已经敷设到村部的现状，在不重复敷设光缆的前提下，采用原有光缆的备用光芯用于数据信号的传输，即选取较为集中的乡镇作为数据接入层设备放置的地点，采用星形结构的方式传送数据信号至各个村部光节点。在每个光节点位置安放EPON终端设备ONU和EOC局端设备，并将输出的数据信号与原有有线电视信号进行混合后传送至各个用户。在用户端采用EOC终端设备（modem）将数据信号和有线电视信号进行分离，分别进入相应的接收设备，从而实现数字电视、数据宽带、VOD点播等业务的开展。
    PON网络的最大优点在于户外设备是无源的，且这种接入方式的前期投入较小、无需另设机房、维护容易，可最大限度地利用有限资产，全力推进双向网络升级改造，但PON网络的传输距离比有源网络的要短，覆盖的范围也较小。EOC终端的优点是不需要对用户接入网进行改造，它更适用于农村用户接入网的现状，它的故障维护简单，可靠性高，用户单台终端可实现不同业务的接入。
    现有农村广电网络的光节点普遍较少，在前期规划时要合理设置光节点和放大器的级数控制，在进行光节点的规划设计时，光节点位置的选定十分重要，应尽量设置在村落和民众聚集点的中心位置，以满足电缆网络星型式传输的要求，确保信号的质量和均衡。电缆分配网设计是整个网络改造的重点，其设计质量直接影响到整个双向数字网络的改造效果，因而在综合考虑改造成本的同时，应确保电缆分配网设计符合当地地域特点及网络技术要求。
综上所述，充分利用广电网络的资源优势、技术优势，有针对性地对广电网络全业务应用进行试点运营，逐步摸索总结出一条适合区域特色、行业特色的科学发展之路，
是当前广电网络主动应对三网融合带来的机遇与挑战的发展需要，也是今后网络企业化运营的内在需求，基于广电网络广电服务农村基层公共管理需求有较好的前瞻性与可行性。