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临清:创造宽松改革环境 激发精细创新活力

  2017年是省公司党委确定的“精细化管理年”。这是省公司党委审时度势,继“重点工作突破年”“改革创新年”“转型升级提速年”之后,作出的又一年度重大战略决策。

  全面启动精细化管理,改革是动力,创新是源泉。无论事业发展到哪一阶段,改革创新这一总基调不会变。实现精细化管理是新一轮的改革创新。惟有创造宽松的改革环境,才能激发精细创新的无限活力。

  改革就是一场自我革命。新一轮改革必然触及观念、体制等深层问题,仍然面临动力机制缺失、过分依赖顶层设计、无章可循、无例可参的困境。面对异常严峻的发展形势和艰巨繁重的经营任务,企业改革主体更是缺少改革的意愿和冲动。

  因此,要启动新一轮改革,必须先解决现实中存在的不想改、不敢改、不能改和不会改的问题,着力创造良好宽松的改革环境,充分激发改革主体的改革动力。

  一是要有明确的成本意识,主动为改革失败买单。改革失败,付出的是显性成本。而不改革绝不意味着没有代价,其背后付出的隐性成本可能会更高,甚至会导致本可以通过改良来维持的体制走向僵化,乃至成为制约经企业发展的障碍。因此,对改革失败者的宽容,也许是一种更为经济的做法。

  二是要建立扁平化的解决机制,搭建改革绿色通道。以往的经验表明,在改革中往往存在上面急、下面急,中间不急的问题。建立隔级沟通的渠道,让基层问题直达决策层,是解决改革中存在的“中梗阻”问题、提高改革效率和效果的基础保证和有效手段。

  三是“宽容性”政策先行,避免“合理”违规。加强企业制度创新,解除改革的体制束缚,才能既顾及制度的权威,又保障改革的顺畅。

  四是要坚持和深化改革标准,打开改革空间。坚持把“是否有利于国有资本保值增值,是否有利于提高国有经济竞争力,是否有利于放大国有资本功能”作为判断改革中方向性和成果性问题的“根本大法”。不能用现有的制度框架来衡量什么可以改,什么不可以改,同样也不能以此来判断改革的成败。

  五是要采取双轨制的改革线路,依靠基层智慧。要有自上而下和自下而上的双轨制改革线路,形成顶层设计和基层智慧的联动机制。基层对现行体制的弊端和问题体会更直接、感受最深刻、认识更清楚、改革最迫切,充分依靠基层智慧,吸收基层的改革意见和方法是推进改革最直接、最有效的途径。

  “纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟”。改革必然是一个试错的过程,不宽容失败,改革将寸步难行。在“精细化管理”的新长征路上,我们只有牢牢扭住各项关键性改革目标任务,创造深化改革宽松的空间环境,实现精细化管理的创新突破,才能推动“山东有线号”巨轮行稳致远。