国务院三网融合工作协调小组办公室国协办函【2016】1号文《关于在全国范围全面推进三网融合工作深入开展的通知》

　　【摘要】《通知》于3月1日发布。针对现阶段双向进入业务许可申请和审批工作，广电、工信的行业监督职责划分，具体工作要求以及协调机制做了进一步的明确和重申。主要包括：1、明确推广阶段双向进入业务许可申请和审批的工作机制；2、明确中国广播电视网络有限公司申请固定网基础电信业务牌照及各省广电公司申请互联网接入业务牌照资格；3、明确三家基础电信运营商开展IPTV传输业务资格；4、明确广电企业申请增值电信业务的资格。

　　【解读】纵观《通知》内容，除顺应以前政策的强调性复述外，主要的突破性变化有：

　　一是文件明确，继中国电信、中国联通之后，中国移动作为第三大市场主体进入到申办IPTV传输业务行列中，随着“三网融合”政策的深入贯彻，中移动获得该牌照的时间进入倒计时。可以预见，有线电视网将面临更为激烈的市场竞争。

　　二是文件提及，要“督促广播电视播出机构不断丰富IPTV、手机电视节目内容、指导广播电视播出机构与IPTV、手机电视传输分发企业规范对接，推动三网融合深入开展。”说明国家除了要求省市台提供更多IPTV管道内容资源之外，还希望借助移动公司在4G数据网和无线网络传输方面的强大优势，让近年来一直处于“鸡肋”地位的手机电视业务重新振作。