本网讯 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件，对完善审计制度做出全面规划和部署，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　这是党的十八届四中全会对完善审计制度作出重大部署后，中央贯彻落实四中全会精神的一项具体措施。学习贯彻好两办框架意见及配套文件精神，对于我公司来说，最突出、最紧迫的任务，就是推进实行审计全覆盖。

　　省公司整合重组以来，公司党委高度重视审计体系建设，省、市公司合力，开展了一大批财务收支专项审计、市县分公司主要负责人离任审计等审计项目，进行了工程项目审计试点，狠抓了审计整改落实。但对照中央要求，我们距离应审事项全覆盖，还有一定差距。按照中央部署，实现审计全覆盖，需要重点把握好三个方面的基本要求：一是应审尽审、凡审必严、严肃问责。对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用国有资产的部门和市县分公司，以及市县分公司主要负责人履行经济责任情况，要进行全面审计。也就是财务审计、经济责任审计、经济效益审计、重点项目审计、内控审计、经济合同审计及公司党委确定的其他审计事项，要全面实施，实现审计全覆盖。二是有重点、有步骤、有深度、有成效地推进全覆盖。首先是确定审计周期，在一定审计周期内有计划地推进全覆盖；其次是确定审计频次，对重点对象每年审计１次、其他对象１个审计周期内至少审计１次；再次是确定审计方式，灵活采取年度常规审计、专项审计、跟踪审计、联网审计等方式；第四是确定审计重点，对工程项目等重点领域、重点问题要集中力量、重点突破、审深审透，不是所有领域、所有项目平均用力，确保审计效果。三是党政同责、同责同审。也就是各市、县分公司的党政主要负责人，都是审计监督对象，对审计发现的问题都要承担责任。

　　实现公司审计全覆盖，一靠资源，二靠技术。从审计资源讲，关键是加强统筹整合：一是计划统筹，既突出年度审计重点，又保证在一定审计周期内实现全覆盖；二是力量统筹，省市县公司分工合作，合力推进审计工作，必要时适当利用社会审计力量；三是成果统筹，加强各层级审计、不同审计项目之间的审计成果的综合利用。从审计技术方法讲，关键是构建大数据审计工作模式，优化审计组织方式，提高审计能力、质量和效率。

　　实行公司审计全覆盖，更要完善审计结果运用机制，强化问责和推动整改。一是把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，把审计结果及整改情况作为考核领导干部的重要依据，并对审计发现的问题、提出的审计建议、经济责任审计结果和整改的运用提出具体要求。二是被审计单位要抓好审计发现问题的整改，加强督促和检查，严格追责问责。三是审计部要按规定程序及时向公司党委报告审计结果，被审计单位要及时报告整改结果并在一定范围通报。

　　学习贯彻中央框架意见及配套文件，实现审计全覆盖，对我公司审计工作提出了更高要求。我们要按照省公司党委统筹部署，全面落实“转型升级提速年”的有关要求，更加注重通过审计项目促进内控体系完善，更加注重通过审计整改提高分公司效能，省市县公司协调努力、配合实施，实现公司事业更高质量、更有效率、更可持续发展。