鲁广网字〔2017〕95号

关于开展宽带接入服务自查自纠整改工作的通知

　　各市公司：

　　根据山东省通信管理局《关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知》（鲁通管〔2017〕64号）要求，为维护用户合法权益，促进行业健康发展，根据工业和信息化部统一部署，自即日起至2017年11月31日，在全国范围内开展宽带接入服务行为专项整治工作，整治重点包括业务宣传不规范、协议内容不完善、宽带接入速率不达标等。

　　我公司面向全省经营广电宽带业务，是互联网接入服务业务经营者，属于本次专项整治工作范围之内的企业，根据工作安排，各分公司应自即日起开展自查自纠整改工作，现将有关工作要求通知如下。

　　一、自查自纠整改问题

　　（一）业务宣传不规范问题。各分公司要切实落实《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电〔2004〕382号）等文件要求，在进行宽带业务宣传时，应做到真实准确、通俗易懂；实行明码标价，标示醒目，价目齐全，确保用户明明白白消费。不得有以下行为：

　　1.虚假宣传或夸大宣传。如将“光纤到楼”宣传为“光纤到户”，将未完成全面光改的小区宣传为光纤全覆盖，夸大宽带接入速率，宽带产品名称与实际接入速率不符等。

　　2.不按规定明码标价。如利用虚假的或使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈，在标价之外收取未予标明的费用，免费试用期结束后未经用户同意擅自收费等。

　　3.隐瞒或模糊接入速率实现条件。如将“共享带宽”宣传为“独享带宽”（网络接入段配置有交换机或集线器设备的视为共享宽带，否则为独享宽带），向用户隐瞒共享情形下的接入速率，含糊其辞或使用晦涩难懂的表述误导用户等。

　　（二）协议内容不完善问题。各分公司要切实落实《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》（工信管函〔2016〕436号）等文件要求，在与用户订立互联网接入服务协议时，要明确约定以下事项，并以显著方式提醒用户：

　　1.宽带上下行速率；

　　2.与宽带上下行速率对应的资费标准及交费方式；

　　3.宽带接入实现方式，如光纤到楼（FTTB）、光纤到户（FTTH）、非对称数字用户线路（ADSL）等。

　　各分公司要严格规范服务协议订立行为，确保内容真实、完整、清晰，不得隐瞒或淡化限制条款，并按照与用户订立的协议提供服务，与用户订立的协议应妥善保存。

　　（三）宽带接入速率不达标问题。各分公司要严格落实《互联网接入服务规范》（工信部电管〔2013〕261号）等文件要求，参照《宽带速率测试方法 固定宽带接入》（YD/T2400-2012）规定的测速方法，确保有线接入速率的平均值达到签约速率的90%。要在服务承载能力范围内发展用户，确保用户宽带接入速率达标。

　　二、时间步骤安排

　　专项整治自即日起至2017年11月30日，分为三个阶段：

　　（一）自查自纠阶段（即日起至7月31日）。各分公司依据本通知及有关文件要求，对各自宽带接入服务能力、服务行为、宣传材料、用户服务协议等进行全面自查，发现问题，及时纠正，举一反三，全面整改。

　　（二）监督检查阶段（9月1日至9月30日）。山东省通信管理局将组织对各单位自查自纠情况进行监督检查，并将监督检查结果上报工信部。

　　（三）督导抽查阶段（10月1日至11月30日）。工信部将结合年度行风建设暨纠风工作监督检查内容，对部分地区专项整治工作成效进行督导检查。

　　三、工作要求

　　（一）各分公司要高度重视，切实落实主体责任，加强组织领导，结合实际制定实施方案，明确任务分工和进度，细化整治措施，确保本次专项整治工作取得实效。各分公司要指定专项整治工作负责领导、牵头部门负责人及工作联系人，并于7月14日前将上述人员信息及联系方式报省公司（邮箱：sdyxshichang@163.com）。

　　（二）各分公司要认真做好宽带接入服务行为自查自纠和清理整顿工作，及时纠正各类违规问题，规范自身宽带接入行为，维护用户合法权益，同时加强总结，将自查自纠整改情况形成自查报告，于8月1日前报省公司（邮箱：sdyxshichang@163.com）。

　　（三）省公司将对整改不力、拒不整改或在后续主管部门检查、抽查时出现问题的分公司、责任人进行通报，问题严重的，山东省通信管理局还将依法严肃处理。

　　附件不以纸质版印发，请自行从公司网站“通知公告”栏下载。

　　附件：1.《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电〔2004〕382号）

　　   2.《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》（工信管函〔2016〕436号）

　　   3.《互联网接入服务规范》（工信部电管〔2013〕261号）

　　   4.《宽带速率测试方法 固定宽带接入》（YD/T2400-2012）

　　山东广电网络有限公司

　　2017年7月11日

　　（联系人：曲松 0531-85051711，谢芸新0531-85051676）