转型升级 精细管理
奋力夺取改革发展新胜利
——2016年工作总结和2017年工作部署
图为郝克远总经理做总结部署工作报告。
“律回春晖渐，万象始更新。”过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，公司充分发挥在传播主流舆论和发展先进文化中的阵地堡垒作用，积极强化新形势下党的建设工作，加快推动转型升级和股改上市进程，加大在产品、技术、营销、服务、人才等方面的管理和创新力度，公司体制机制更加完善，运营管理更加科学规范，改革发展的各项事业取得长足进步，实现了社会效益和经济效益统一协调增长，为我省文化强省和网络强省建设做出了新的贡献。
一、2016年工作总结
2016年是公司“转型升级提速年”，也是全体干部职工坚定不移深化改革，向实现“做大做强做优”转型发展目标砥砺奋进的一年。一年以来，面对新媒体、新业态、新商业模式带来的巨大市场冲击和有线电视行业持续下行的复杂严峻形势，公司牢牢把握新常态下改革发展的新机遇和新要点，认真围绕“转型升级提速年”的既定部署和“两保一扩三提升”的具体要求，制定实施了涵盖改革发展各领域的58项重点工作和14项重大项目，以突破重点引领全局，果断适应新形势、新变化和新要求，形成了更加科学规范的管理体制和运行机制，推动事业健康持续发展。2016年实现收入总额60.44亿元，实现利润5.31亿元；有线电视用户总数1822万户，个人用户渗透率接近50%，用户数量和经营总量继续保持全国前列；实际缴费高清双向用户达到230万户，占全省有线电视用户总数的13%，广电宽带用户突破215万户，占全省互联网用户总数的10%。公司获得了企业3A最高信用评级，成功跻身“全国文化企业30强”。
（一）以加强基层党组织建设、完善干部配备、开展“两学一做”学习教育活动、建立全省巡察制度等重点工作为抓手，全面推进党的建设工作，把党建的政治优势转化为企业核心竞争力
加强新形势下国企党建工作，是落实全面从严治党要求、提升企业核心竞争力的必然选择，也是公司在改革发展过程中长期遵循的一项基本原则。2016年，公司把党的组织、思想、作风、制度等方面的建设与纪检监察工作有机结合，发挥催化作用，采取有力措施，将党建功效渗透于生产经营的各个环节，取得了明显的促进效果。一是将党建工作内容纳入公司《章程》，明确了党委的政治核心作用和在法人治理结构中的决策地位。二是认真履行党建主体责任，积极推进基层党组织建设，先后成立了济南、莱芜、菏泽分公司党委，至此，公司已设立16个市级公司党委、20个党总支和186个党支部。三是以落实巡视整改为契机，印发《关于市、县（市、区）分公司成立纪检组织的通知》，建立完善基层纪检监察机构，配齐配强专职工作人员。四是对16个市公司、17个县（市、区）分公司基层党建工作进行了督导和调研，有效提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。五是健全监督制度，印发《中共山东广电网络有限公司委员会巡察工作实施办法（试行）》，推进建立常态化的巡察督导机制。六是加强基层党组织班子建设，对发展较慢地区的领导干部进行了有针对性的调整和重新选聘，大力推动干部异地交流任职，释放改革发展活力。七是深入开展“两学一做”学习教育活动，通过建立“主题党日制度”、打造“手机党校”APP学习平台、手抄党章、撰写笔记心得、建立微课堂、举行知识竞赛、接受党性教育、聘请专家辅导等一系列措施，让广大党员干部接受了深刻的精神洗礼。
（二）以推动产品体系建设、举办山东有线用户节、开展全民广场舞大赛、发展集团客户、加强人才培养等重点工作为手段，打好用户保卫战和攻坚战，实现社会效益和经济效益相统一
对广电网络运营商而言，用户是改革发展的“生命线”，直接作用于社会效益和经济效益产生的全过程，重要性不言而喻。一年以来，公司继续秉持“用户至上”的经营发展理念，把“保户增户”作为改革发展的当务之急，加大对有关重点工作的推进落实力度。
1.在产品体系建设方面，更加注重从满足用户实际需求出发，以产品的实用性、丰富性和便捷性黏着用户。一是对“高清畅享馆”进行了优化升级，高清频道已增加到40套，全年订购销售金额突破亿元大关。进一步优化频点资源，将优化的频点资源全部布局于高清频道的传输，全力打造山东有线高清服务品牌，满足用户收视需求，实现增值业务发展。二是配合主业的发展与升级，研发推出了“山东有线APP”，为用户提供了“移动”看电视等多种优质便捷服务，上线运营效果良好，目前用户数量已近90万。三是以“电视+互联网”融合发展的理念，设计研发全新智能应用电子产品“享TV”，实现电视、手机、PAD多屏合一，拥有时移回看、家庭监控、智慧酒店、电视游戏等多种功能，为广大用户提供更加优质的增值服务。该产品得到广电总局科技司领导的充分肯定。四是推进统一支付系统建设，部分地区已实现支付宝、微信等线上支付缴费，成为黏着用户的一大制胜法宝。五是优化机顶盒UI界面和开机画面，将11个一级分类精简为4个，同时删减空白规划栏目，引入新的业务应用。优化后的机顶盒UI界面及开机画面更加美观实用。六是优化导视频道，更加突出“服务用户、服务宣传、服务节目方”三大重点，新版拟于春节前后正式亮相。
2.在品牌建设方面，更加注重发挥品牌效应和公益活动社会影响力，以形式多样的营销活动吸引用户。一是延续首届用户节的成功经验，举办了第二届山东有线用户节。本次用户节在青岛盛大启幕，设计了百丽广场主会场、啤酒节分会场、用户节高峰论坛、用户节主题系列活动四大亮点版块，组织规模大，参与程度高，社会反响强烈，极大地提升了公司品牌价值和社会美誉度，对维系新老用户和促进各项业务发展起到了很好的促进作用。二是在省委宣传部和省文化厅的指导下，举办了“山东省首届全民广场舞大赛”。大赛历时3个多月，覆盖全省17城市，参赛队伍近2000支，展示了150余场精彩演出，极大地提高了品牌知名度和社会影响力，实现了社会效益和经济效益的双赢。三是积极与鲁商置业公司洽谈合作，联袂打造“阳光彩跑、健康启航”全民健步行活动。活动先后在临沂、东营、济宁、菏泽、青岛、烟台、泰安、济南等八个城市举办，仅1个月的时间就吸引了社会各界上万人参与，社会反响强烈。在开展活动的同时，各地纷纷采取不同的市场营销策略，大力推广有线业务，取得了良好业绩。与此同时，公司今年还组织开展了“百团会战迎新春”、“春季惠民大行动”、“运动一夏”、“决战四季度营销大赛”等重点营销活动，都取得很好的营销效果。
3.在业务拓展方面，更加注重建立多元化、长效性的市场机制，以灵活的竞争策略拉拢用户。一是大力发展集团客户业务，根据客户不同需求量体裁衣，打造专属套餐。重点与拥有20余万有线电视用户的中石化胜利石油管理局广播电视中心深度沟通，成功签署战略合作协议。双方将从业务、技术、服务、运维和软硬件集成等环节协同开展工作，建立长效合作机制，实现互惠双赢。二是大力推进“山东有线惠民工程电视机”的销售与推广工作，以此作为保用户的重要措施，目前全省销量6.3万余台，实现收入近亿元。惠民机也成功入选了省政府第一批推荐的“十大优秀信息消费惠民产品”。三是与山东信威广辰信息技术有限公司签约，推动聊城市4G无线专网项目开发建设，加强合作互利，促进信息消费，培育和发展新的经济增长点。四是精耕细作，推进齐鲁石化电视平移工作。与齐鲁石化签订有线电视转让协议，认真调研，周密策划，采用活力营销实战营的模式，不到1个月时间就完成了齐鲁石化15个社区的有线电视平移整转工作。
4.在客服管理方面，更加注重提高队伍素质和服务品质，以优质的服务留住用户。一是开展“奔跑吧！山东有线客服人”——客服管理升级百日创优活动。通过活动，各市在客服平台升级、重点KPI指标达标、96123品牌宣传、营业厅标准化建设、“百佳服务之星”评选等方面取得明显进步，客服管理水平得到显著提升。二是举办“精彩有线人”服务礼仪大赛。本次大赛是公司首次在全省范围内组织开展的大型服务礼仪活动，也是锻炼客服队伍、提高客服质量的一次有益尝试，对提高用户满意度和社会美誉度产生了积极的推动作用。三是推进全省营业厅标准化建设，制定《山东有线营业厅标准化建设管理规范》和《山东有线营业厅标准化建设手册》，实施营业网点建档工作，加强规范化管理。召开全省客服管理工作研讨会，督导各市级呼叫中心系统平台升级工作，全面提高“96123”的品牌质量。
5.在人才培养方面，更加注重强化知识结构和专业技能，以熟练的业务本领赢得用户。一是举办全省县（市、区）分公司经理培训班，开设5R教练领导力和大客户销售策略两门课程，进一步提高基层决策者的经营管理水平。二是举办第二届“活力绽放”内训师选拔大赛，为改革发展储备了优秀专业人才。三是组织开展全省机线员职业技能大赛，选派优秀选手参加全国大赛，获得团体总分全国第二名的优异成绩，参赛4名队员也分别荣获全国个人一等奖和二等奖。
6.在宣传推广方面，更加注重宣传载体和推广效果，以丰富的形式内容打动用户。一是创办《近报》，成立近报融媒公司，旗下微博、微信、APP等新媒体产品同步上线，将报纸、电视和新媒体有机结合，成为公司品牌宣传的一大亮点。二是参展“第十二届中国（深圳）文博会”和“第六届山东省文博会”，推介广电网络优质产品和品牌形象，受到省领导的充分肯定。三是公司改革发展的经验受到省委宣传部的关注，将公司作为“创新发展看鲁企”的重点单位，组织了国内外媒体进行了集中采访报道，有效提升了公司美誉度。四是《山东有线报》采取通讯加评论的形式推出了“干在实处、走在前列”系列报道，陆续刊发了东港、嘉祥、新泰、莱山、武城、栖霞等六个典型事例，以典型带动事业发展，收到良好的宣传效果。五是与今日头条签约，开启“互联网+”合作模式，在APP同步推出山东有线“头条号”客户端，新闻等内容实现自动实时更新，有效扩大了公司品牌推广的覆盖面和辐射力。
（三）以加强技术创新、加快基础网络建设、推进有线无线融合网开发等重点工作为举措，提高全业务支撑能力，取得转型升级的新跨越
转型升级是公司在对经济社会发展趋势和改革发展特征进行科学分析研判的基础上做出的重要决策，也是2016年公司全部工作的主线。围绕这一主线，全年重点开展了以下工作：一是大力推进有线无线融合网建设。公司积极贯彻国办《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》，按照总局关于有线无线协同覆盖、业务融合发展的具体要求，加快对700兆频段资源的掌握与利用，与总局广科院签署战略合作协议，共同推进实施山东地区有线无线融合网建设和项目试点工作。项目将充分发挥700兆频段覆盖范围广、穿透能力强的独特优势，探索电视无线化、信息应用数字化和智慧化的发展模式，努力推进电视网络与数据网络的全覆盖，提高公司核心竞争力和应对市场能力，为加快转型升级和可持续发展提供强大保障。二是稳步推进全业务云平台项目建设，制定《山东广电网络全业务云平台建设方案》，细化落实项目硬件技术要求，完成了项目服务器及网络设备在核心机房的安装调试和功能软件的部署工作。三是开展大数据分析平台一期建设工作，完善大数据系统运行机制，在现有经分系统的基础上，进一步提升公司整体数据分析能力。四是推进全省WIFI网络建设，以此作为转型升级的重要抓手，加强对WIFI业务的规划、建设、管理和运营，在做好落地工作的同时实现与有关业务的融合衔接。五是加强1.8G频段行业专网建设与应用，开展试点工作，为实现业务全覆盖奠定坚实工作基础。六是完成客户统一视图的全部功能建设，并正式上线使用。借助客户统一视图系统，为各市“保用户”提供数据分析和支撑依据。七是实现视频通讯业务小规模商用。目前，视频通讯业务已经在济南、潍坊、泰安等地进行了远程演示和测试，并陆续在部分营业厅和一些家庭环境试用。八是优化宽带出口质量，降低出口费用，重点在核心网络平台、省市二级优化体系、缓存建设、互联网数据中心（IDC）资源、内容分发网络（CDN）等方面进行了突破。九是全面升级专线业务，构建并完善省市县三级多业务传输平台，为省政法委、京博能源、视联动力、壳牌石油、电视台新媒体无线覆盖、北斗导航等新业务提供了坚实可靠的技术支撑。与此同时，积极推进TVOS2.0技术应用，开展智能机顶盒小规模的测试发放工作。大力推进全省老旧小区广电网络改造升级工作，巩固广电网络基础设施建设。
（四）以深化“三项制度”改革、开展财务规范达标活动、加强项目工程审计、强化法制化建设等重点工作为动力，强化内部管理，完善体制机制，推动股改上市进程
规范的管理体制和健康的工作机制是公司实现上市目标和长远发展的内在需求。2016年，公司继续深化“三项制度”改革，及时对分公司“三项制度”改革落实情况进行督导调度，并对各地组织机构、干部规范、绩效考核、薪酬体系建设、劳动用工、事业编制人员等方面的情况进行了认真细致的梳理，形成“三项制度”改革情况报告，对下一步改革工作提出了明确要求。完善工作督导机制，确保工作“善始善终”。对公司党委会、董事会、党政联席会、总经理办公会等形成的决议进行有效督导，梳理决议落实流程，制发落实通知单，同时进一步加强对公司红头文件的落实督促力度，全年督导各类工作百余项，做到事事有回音、件件有着落。组织开展财务管理规范达标活动，各市、县（市、区 )积极响应、扎实推进，有效促进了财务管理的规范化建设。开展工程项目审计，加强对市、县（市、区）分公司的审计监督，已实施审计项目整改事项完成率达到90%以上，有效发挥了审计工作的监督和约束作用。制定薪酬管理指导意见，规范市级和县级公司领导班子薪酬。推进法制企业建设，坚决与不正当竞争行为作斗争，对联通IPTV违规行为进行诉讼，通过法律武器维护合法权益，努力净化发展环境。积极开展法律培训，提高员工法律意识，加强合同和诉讼管理，为重大项目提供法律支撑。
推动公司上市是省委、省政府的重大决策，也是公司获得长期资金支持，加快改革发展，实现做大做强做优的重要举措。一年以来，公司继续坚定上市目标不动摇，开展了大量艰苦工作加快推动这一进程，取得了重要突破。一是强化了与有关方面的沟通。公司领导班子成员于6月至8月期间，分头带队前往省直和各市股东单位，与股东就上市有关问题进行面对面沟通交流，加深了解，增进互信，同时积极向省委、省政府和部分市党委政府汇报有关工作情况，争取各方对上市工作的理解与支持，取得良好推动效果。二是顺利召开股东大会。经过前期紧张筹备，公司股东大会于11月25日顺利召开，提交大会审议的《关于公司增加注册资本的议案》等9项议案全部表决通过，上市工作取得重要进展。股东大会后，公司向省领导第一时间汇报了股东大会情况，省领导相继作出重要批示，要求加快推动公司上市进程。三是“存量办”正式运转。经过积极沟通，省政府印发了《关于妥善解决山东广电网络有限公司市县股东存量利润问题专题会议纪要》，同意改变存量支付方式。作为“存量办”的“济南文投文化传媒有限公司”已由大众报业集团成立，并开设了专门银行账户，用于统一归集、分配、使用存量资金。目前，根据股东大会通过的关于支付存量的有关议案要求，正在对存量进行分配，“存量办”进入实质运转阶段，上市工作取得重大进展。四是加快解决阻碍上市的难点问题。根据省领导的指示，公司代省政府起草了《公司上市工作方案》，以求解决阻碍上市的一揽子棘手问题。目前，省委宣传部已会同有关部门对方案进行了研究和完善，即将正式下发，方案的下发必将对公司上市起到巨大推动作用。
（五）以文化“走出去”、参加省直机关第十三届运动会、开展精神文明创建活动等重点工作为载体，加强企业文化建设，提高企业软实力，为改革发展增添新的生机
企业文化是企业核心价值与精神面貌的生动体现，也是公司改革发展的精神指引。加强企业文化建设，对于提高企业软实力，增强企业凝聚力，在复杂多变的市场竞争环境中实现可持续发展，具有重要现实意义。一年以来，公司继续加强企业文化建设，开展了大量重点工作，取得了丰硕成果。一是积极参与我省“一带一路”建设，大力实施文化“走出去”战略。与尼日利亚因诺森集团、浪潮集团签署了三方合作框架协议，并就组建合资公司进行了有效磋商。与巴基斯坦洽谈数字电视业务，达成初步合作意向。与柬埔寨电信营运商建立合作关系，为其提供节目信源，目前已进入测试阶段。二是参加省直机关第十三届职工运动会，在114个代表队中取得金牌总数和团体总分“双冠王”的优异成绩，创历史之最。全体参赛队员以激昂的斗志和必胜的信心，顽强拼搏，突破自我，取得佳绩，展示了极佳的精神风貌和企业文化建设成果，为公司赢得了宝贵荣誉。三是成功举办第二届职工运动会，进一步增强了队伍凝聚力、战斗力和向心力，为改革发展增添了一笔巨大精神财富。四是开展精神文明创建活动。在全省范围内实施精神文明创建、志愿者服务、山东省青年文明号申报等工作，取得了较好成效，获得了“省直机关职业道德建设先进单位”等荣誉称号。五是举办了“庆祝建党95周年和公司成立5周年书画摄影展”，集中展示广大干部职工对党、对公司、对工作生活的热爱，为纪念建党95周年和公司成立5周年献上了一份真情厚礼。
（六）以推进有线电视养老扶贫、开展“山东有线志愿者服务队”进小区活动等重点工作为途径，履行社会责任，树立阵地意识，以社会效益带动事业全面发展
作为省属国有重要骨干文化企业，公司始终不忘履行社会责任，积极参与文化建设和社会公共文化服务。2016年，公司继续按照省委、省政府关于加快城市“智慧化”建设的战略部署要求，发挥广电网络资源优势，大力推进智慧城市和智慧社区建设，其中，“智慧农业”服务平台项目被列为我省首批转型升级示范项目并获中央文化产业发展专项资金700万元的资金扶持。目前，已经与5个市级人民政府和7个县级人民政府签署了智慧城市、智慧社区战略合作协议，有效拓展了业务发展空间。开展“山东有线志愿者服务队”进小区活动，以志愿服务进小区活动为突破口，促进业务拓展和服务水平提升，积极推动“山东有线社区志愿服务工作站”建立，目前挂牌社区已达746家。按照省里对“精准扶贫”工作的部署，大力推进有线电视养老扶贫工作，做好5000万元精准扶贫资金的落实工作。严格履行安全生产责任，实行24小时值班、领导带班和零报告制度，全年未发生重大安全生产和安全播出事故，确保党的声音安全送到千家万户。广泛开展大病救助、新春送温暖救助、贫困大学生资助、“慈心一日捐”、贫困村帮扶等活动，取得了良好社会效果。认真做好“第一书记”选派和驻村帮扶工作，为帮包村解决了大量实际困难。
二、改革发展中遇到的主要问题
在改革发展取得一定成绩的同时，我们也明显感到，阻碍改革的问题和制约发展的矛盾也前所未有地突出存在。一是市场竞争愈演愈烈。随着信息与科学技术的发展，IPTV、OTT、移动电视等新媒体大量涌现，传统用户流失加剧，有线电视发展受到较大冲击。二是系统内部发展失序。广电系统内部的体制机制没有完全理顺，令出多门、各自为政的问题明显存在，公司发展多方掣肘。进一步明确局、台、网的职责分工，建立统筹推进、有序发展的管理体制和工作机制，显得十分必要。三是收视乱象亟需整治。非法传输与收视行为长期存在，不正当与不平等竞争十分突出，需要加大整治力度。统筹有线、无线、卫星三种技术一体化发展，还有许多工作要做。四是上市难点仍然不少。尽管公司上市工作取得较大进展，但仍有大量难点问题突出存在。其中存量资金缺口问题、股东单位出资不到位及占款问题、土地房产确权问题、自然人持股问题等，都是上市的重大瑕疵，依靠公司一己之力无法解决，需要有关各方的通力协作。五是双向网络改造与双向业务开通比例失衡，各地差异明显，需要着力加强战略布局，实现良性循环。六是内部改革阻力较大。公司16000多名员工，其中部分员工思想观念落后，工作技能较差，特别是一些落后地区，缺干部，缺人才，活力动力明显不足，推进改革和加强队伍建设需要下大力气。七是基础建设欠帐较多。整体网络设施陈旧，承载能力较弱，有的地方甚至难以支撑正常的业务开展，安全隐患较多，明显不适应竞争与加快发展的要求，需要进行全面改造和较大投入。
三、2017年度工作部署
2017年是公司的“精细化管理年”。总的工作指导思想是：全面落实中央和省委、省政府的各项部署要求，围绕公司“十三五”规划确立的战略目标，进一步深化综合改革，强化创新驱动，加快转型升级步伐。适应新的竞争形势和发展环境，以科学发展为主题，以推进供给侧结构性改革为主线，以解决公司发展中存在的突出问题和薄弱环节为重点，全面推进精细化管理，降本增效，挖潜提质，显著提升公司现代化管理水平、综合绩效和整体运营能力，努力实现产业升级和事业跨越发展。
总的工作目标是：创新管理方法，提高管理水平，推动公司发展模式从粗放型向集约型转变，发展方式从外延式向内涵式转变，发展手段从依赖数量扩张向注重质量效益转变。持续加强运营与服务能力建设，有效遏制并扭转有线电视用户流失势头。至2017年底，有线电视正常在用用户要确保不低于上年末水平。宽带互联网用户要达到300万户，高清双向用户要达到320万户。销售收入和利润指标保持稳中有升，增值业务收入占比达到 25%以上。深化改革和股改上市阶段性目标基本实现，经济效益和经营总量继续保持全国前列。
（一）心无旁骛，锐意进取，勇于应对严峻竞争
一个时期以来，有线电视面对系统内外视频业务竞争的冲击，压力巨大。2017年，我们还将面临更为严峻的竞争形势。广电网络是就此沉沦，一蹶不振，还是能奋发图为，成功实现转型升级，我们当代广电网络人责任重大。
1.清醒认识当前形势。广电网络在面临严峻挑战的同时，也有着难得的发展机遇。在宏观政策方面，围绕加快信息产业融合发展、促进文化产业整合升级等工作，国家陆续出台了一系列指向性愈发清晰、指导性愈发明确的政策。特别是2016年7月发布的《国家信息化发展战略纲要》，明确提出“以信息化驱动现代化，建设网络强国”；山东省政府同时印发了《山东省推进三网融合实施方案》，要求进一步加快下一代广播电视网建设，推进有线、无线、卫星融合的广电数据网发展等。这些大政方针，既是前进的方向，又是我们实现转型升级的宝贵助力。在行业发展方面，传统的视频服务正不断向渠道多元化、手段多样化方向演进，基于智能终端的新的媒体形式层出不穷。以云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的智能网络业务正在跨界融合拓展。信息网络营运商还都处于变革和布局阶段，都有着充分的发展机遇和空间。
2.坚定创新发展信心。公司党委明确提出了要转型升级为综合信息服务商的战略目标，公司管理体制改革不断深化完善，新思维、新理念渐入人心，全体员工创新意识、拼搏精神日益强烈，发展的新模式、新举措亦日渐成型，技术、人才支撑力明显增强，特色鲜明且充满活力的企业文化已逐步树立。公司主动实施创新驱动、多元化发展战略，行业资源被不断发掘，增值业务比重越来越大，广电网络的产业链在不断延伸、拓展。在省委、省政府的大力支持下，公司股改上市正加速推进，将极大优化广电网络的资源配置能力。这些都为公司下一步的快速发展奠定了坚实基础。
（二）统一思想，标本兼治，持续加强党风廉政建设
一是坚定不移推进从严治党。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，深刻领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，充分运用组织生活这个经常性手段，切实加强和规范党内政治生活；全面掌握《中国共产党党内监督条例》的基本要求，落实党内监督责任，纪委和党的工作部门要各司其职，基层党组织和党员要发挥民主监督作用。要围绕“精细化管理年”的工作重点，通过党委中心组读书会、专家讲座、理论研讨，精心设计学习主题，科学制定理论学习计划。要坚持服务中心，抓思想、带队伍，突出抓好党员干部理想信念教育，充分运用省委巡视组反馈意见整改成果，切实推进基层党组织规范化建设，并把“两学一做”学习教育成果体现到做合格党员、建过硬支部的具体行动上；要加强党员日常教育、管理和监督，严格落实“三会一课”等党内政治生活制度，建立完善作风建设长效机制。要在树立“四个意识”上更加坚定，在管党治党上更加严格，在贯彻中央、省委决策部署上更加自觉，努力营造风清气正的政治生态，以优异成绩迎接党的十九大召开。二是深入推进反腐倡廉建设。紧紧围绕公司全面深化改革的总目标和“精细化管理年”的总要求，自觉把反腐倡廉建设融入公司发展全局之中，在融入中强化监督，在监督中体现服务。要扩大监督的视野和范围，加大监督的深度和强度，建立起上下监督与左右监督相结合的立体监督体制。把党风廉政教育作为党员干部教育培训的“必修课”，采取多种形式、运用多种载体开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，构筑党风廉政建设“防火墙”。坚持标本兼治、惩防并举，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。
（三）精打细算，精耕细作，大力提升精细化管理水平
省公司党委确定2017年为公司“精细化管理年”，是在对外部发展环境和公司自身发展状况进行深入分析研判的基础上，结合国企改革的具体要求而做出的重要决策。
1.充分认识精细化管理的重要意义。由于历史原因，公司内部管理还存在很多缺陷，严重制约了公司的进一步发展。随着广电网络行业竞争的不断加剧，摆脱过去的粗放管理、粗浅运营，实行精打细算、精耕细作将成为我们生存和发展的基本条件。公司只有不断地深化精细化管理，提高应对竞争和防范风险的能力，规划好每一分钱、使用好每一分钱、赚到应该赚到的每一分钱，才能健康稳定地发展，才能在未来的竞争中立于不败之地。
“精细化管理”，意在强化规则意识、节约意识、竞争意识和效益意识，树立精、准、细、实的管理理念。精细化管理以专业化为前提、技术化为支撑、数据化为标准、信息化为手段，其核心在于，实行刚性的制度、规范人的行为、强化责任的落实、形成优良的执行文化。
2.积极稳妥推进精细化管理工作。精心组织实施精细化管理工作，逐步形成制度、流程、职责、目标、制约、监督、考核、奖惩有机结合的运作机制。打牢管理基础，细化过程管理，做到精细管理，精准运营。着力控制成本费用，积极拓展盈利空间。实施全成本控制，拧干水分，堵塞漏洞，杜绝浪费，全方位提高经济效益。坚持成本增长幅度不高于收入增长幅度、工资增长幅度不高于利润和收入增长幅度的原则。加强全面预算管理，优化资源配置，规范投资行为，严控投资规模，杜绝盲目投资，确保投资效益。建立健全标准体系，夯实精细化管理工作基础。开展信息化建设，加强公司信息流、资金流和物流的全面整合，有力支撑管理提升。积极开展管理对标活动，以国内外优秀公司为标杆，明确管理差距和提升方向，博采众长，为我所用，认真整改，补齐短板，构建精细化管理长效机制。
（四）强基固本，创新发展，努力培植业务增长点
没有一成不变的市场格局，市场永远存在着“蓝海”。2017年，要继续加大“两保一扩三提升”的工作力度，在巩固基础业务的基础上，不断培植新的业务增长点。
1.提高经营活动的有效性，巩固扩大用户规模。包括互联网在内的各种发展模式告诉我们，只有牢牢把握住用户这个“入口”，不断创新产品、机制，挖掘和满足用户需求，提升用户体验，才能带来丰厚不竭的回报。要有效遏制、扭转用户流失势头，巩固广电网络作为国家基础信息网络的地位，必须努力提高经营活动的有效性。一是要突出产品创新、品牌经营、营销策略等市场手段的协同作用、综合效果，以品牌经营为主线，系统性、规范化地开展各种营销服务活动，巩固老用户，吸引新用户，发展优质用户。二是要统筹组织安排全年的营销服务活动，重点办好第三届有线电视用户节。相关部门要更好地协作配合，分阶段、按区域、有主题地开展活动，做到策划到位，有的放矢，打好保户攻坚战。三是要严格按照“精细化管理年”的要求开展市场活动，创新服务手段，提升服务质量，提高双向网络利用率，增加用户ARPU值，避免一味采用“低价”策略给公司经营与上市工作带来过重的负担。
2.加强统筹规划，科学构建产品体系。要适应市场变化，及时梳理公司产品结构，充分发挥现有网络、平台、应用和内容资源的重组价值，完善产品体系建设。要注重建立产品创新机制，放大山东有线优势，努力挖掘新技术能力，满足个性化需求。要基于不同层面，构建标准化特色产品。在网络传输方面，营造“智能管道”，面向政府、行业、企业提供多样化的专线、专网产品；在电视业务方面，在突出直播方式高清稳定特征的基础上，加速推广“有线点点看”、游戏、电视院线等互动业务；在互联网接入方面，要做好宽带产品设计，针对不同用户提供不同成本的宽带服务，打造具有广电网络特色的质优价廉的竞争性产品。要强化品牌效应，打造以“广电网络”为核心的品牌群。我们的“高清畅享馆”、“有线点点看”、“山东有线APP”等全省统一品牌产品，已经形成公司产品体系中的“闪光点”，要进一步串联成完整的产品体系，将品牌效益扩大化。要借助智慧城市、智慧社区建设的资源整合作用，营造广电网络具有公信力和影响力的产品品牌效应。要加大收视内容的重构力度。按照用户使用习惯和场景，做好产品特别是融合类产品设计。要强化收视产品的上下线机制，提高系统资源利用率。对市场反映好的，优先保障资源配置，对使用率排名靠后的，要控制服务范围或及时淘汰下线。
3．开展广泛合作，积极探索智慧社区的运营模式。在智慧城市建设方面，要进一步加强与各级政府的深度合作，争取更多政策支持。已签署合作协议的市公司，要抓好具体项目的落实工作。重点针对政法、交通、教育、医疗、民政、安监等行业领域，促成长期合作。在智慧社区建设方面，已经提出的“有上限，无下限”和“有用、好用、常用”的要求，依然是进一步推进智慧社区建设的指导原则。要以用户需求为牵引，加大力度探索创新服务经营模式。省公司将会同各市公司认真总结智慧社区建设的成功案例，不断完善智慧社区业务、产品体系，生成业务模板，制定智慧社区运营指导规划，切实加强智慧社区建设对保用户和开展增值业务的促进作用，提升智慧社区可持续运营能力。在业务平台建设方面，要结合全业务云平台的建设，逐步实现系统资源的统一调配和共享。加强共性业务应用的统一部署，减少分公司一级的重复开发及投资。把握智慧社区的功能定位，充分利用无线WIFI建设促进智慧社区业务发展，积极开展多屏化的智慧社区应用等。
4.着力发展集客业务，做大集客市场份额。公司集客业务收入要力争实现大的飞跃。要抓好从售前产品设计到售后服务体系建设的全过程工作，提升集客产品竞争力。一是做好市场的数据分析，有目标、有策略地挖掘政府、行业、企业客户，系统性地提出业务产品开发需求，做好产品设计。二是构建面向用户统一的售后运行保障协调体系，提升服务能力；建立服务质量考评制度，并与年终工作评价体系挂钩。三是在2016年公司集客业务统一分类的基础上，对于相对成熟的业务，要尽快整理统一产品推广方案，方便市、县公司快速开展复制部署，既可减低业务发展成本，又可加快业务发展速度。四是整合公司内、外部资源，重点引入“虚拟智慧社区”的概念，打造重点行业应用示范工程。
5.打破传统思维，推进卫视落地业务模式创新。卫视落地业务是公司营收的重要组成部分，2016年，部分卫视收入面临断崖式下滑的局面，将会对后续落地业务收入产生较大影响。2017年要以新理念、新思路改变原有卫视落地业务运营方式，以优质节目传输、优质宣传推广、合作经营、资源置换等方式为切入点，突破传统落地业务运营模式，与各卫视台开展深度合作，力保该业务收入不出现大幅波动。
6.构建统一支付平台，带动相关业务开展。全省统一支付系统已完成平台建设工作，实现了对广电网络现有业务的支撑，对外提供了主流支付能力，并整合完成了部分分公司渠道。统一余额模式改造项目也已完成软件开发和试点城市的系统升级工作。2017年统一支付系统要实现对新业务、新渠道的支撑，包括增值业务订购、电视商城、水电煤代缴、电视购彩、集团客户业务的在线缴费支撑等。要满足多终端类型业务的支付需求，如APP 掌上营业厅、网上营业厅、微信营业厅等。拓展现有支付方式，完成与主流第三方支付及主要银行的对接，逐步统一电子渠道，完成主要银行业务及分公司现有电子渠道的整合。对主要电子渠道、营销方式进行规划并逐步实施。统一账户余额改造项目在试点改造基础上，完成半数以上分公司的改造工作，通过改造实现对新增值业务、新营销渠道的支撑。
7.持续提升客户服务质量，促进营销与服务一体化。以用户为中心，实现从“推销型营销”向“服务型营销”转变。对基层服务范围和市场区域细分明确，网格到人，将用户在用率、到期缴费率、净增用户数等内容作为保存量、求发展主要指标，以服务评价和市场效益为依据，及时跟踪、严格考核，实现标准化、制度化的精准管理。客户服务与营销工作要相互配合，强调协同性。做好用户细分及相关管理规则制定，针对VIP、集团用户等用户群，整合报纸、有线网、APP、微信、电视营业厅等新渠道资源，推进差异化、精细化服务，科学分析用户行为，向用户提供个性化的增值服务。做好全省客服管理平台建设，整合客户信息，为利用大数据指导营销、改进服务提供数据支撑。做好主题营销活动策划，组织好市场业务竞赛培训。
8.积极稳妥，多措并举探索多元化运营之路。多元化运营是公司提升抗风险能力、实现转型升级的必然选择，需要我们本着强烈的责任心和使命感去开展这项工作。公司的多元化运营应从三个层面同步推进，一是省公司，借助股改上市，引入战略投资合作伙伴，充分利用资本市场的低成本及多渠道融资，为企业发展提供充足的资金支持。同时积极寻找优良的投资机会，开展资本运作，探索跨界运营，扩展企业价值链条。二是公司下属各专业子公司，要在做好对内服务的基础上，大力加强对外市场化运营力度。全媒体公司要充分利用“1+5”的融媒体体系，做好做大旅游、书画院等合作项目；大风传媒要在做好节目运营的同时，着力将导视频道办出特色、办出效益；云网公司要在做大做优宽带业务的同时，积极开展增值业务；融视通公司要加快市场布局，积极开辟创新发展的“第二战场”。三是各市、县公司，要进一步解放思想，大胆抢抓机遇，通过深化与各级政府、企事业单位的合作，充分利用现有资源，拓展事业发展领域。
（五）严格标准，科学规划，不断提升技术支撑能力
1.完善技术标准体系，做好网络改造升级。建立健全网络建设规划、设计和质量监测标准，设立规范的参考模板，适时开展网络质量测试评比。加快确定GPON等双向网络设备技术规范，设立网络设备互通性标准，明确各项技术要求，确保同类型设备统一管理，为全省统一网管做技术准备。进一步健全公司技术管理制度，推进公司业务发展标准化、规范化。严格落实现有IP地址审批管理制度、频率资源备案制度，与省公司统一规划相冲突的IP地址使用情况要在2017年调整完毕。各分公司频率使用情况如实上报备案，省公司在此基础上为高清及超高清节目规划更多频率资源。目前各分公司普遍存在双向网络开通率低、用户活跃度差的情况。根据统计，全省双向网络覆盖住户数达到2300万户，覆盖率超过75%，而双向业务开通率仅为15%左右，其中高清双向活跃用户又仅占10%。在技术模式上，光纤入户方式占比达到44%，但大多数仍为利用同轴网改造的EOC等方式，这些方式标准化程度低，若不能及时利用，很快就会落伍。2017年要继续优化双向网络，扩大光纤到户覆盖占比，提升接入网带宽及链路质量，保障公司双向产品质量。在扩大双向网络覆盖的同时，应注重双向网络的有效利用，充分发挥现有网络价值。确保网络升级改造对业务开展真正发挥支撑作用，提升网改投资回报率。
2.加快融合发展，启动无线网试点建设。当前信息流量正在急速向移动互联网络转移，广电网络仅靠固守有线传输已越来越难以为继。2017年将启动有线无线融合网项目的试点建设工作，以进一步扩大广电网络覆盖范围，提升业务承载能力，创新业务发展模式。在与总局广科院签署战略合作协议和技术服务合同的基础之上，整合多方资源，在批复试点单位启动700M无线网络试点建设，完成无线网络设计、核心网建设和基站部署工作，提升各项业务尤其是移动端业务的服务能力。以智慧交通、智慧农业、环境监测、海事渔业等业务为切入点，探索融合网在移动互联、物联网等方面的运营模式。同时通过信威广辰合作公司，完善聊城1.8G行业数据专网的规划建设，尽快实现商业运营，并争取以行业服务为主线，在省内推广应用。
3.巩固信息基础，打造全业务云平台。全业务云平台建设首先要实现基础设施即服务（IAAS）的支撑能力，最大限度地提高服务器等计算、存储设备的综合利用率，减少重复投入。完成基于机顶盒的视频通讯、智慧社区等各类应用在云端的部署，实现业务快速上线，方便业务统一维护管理。要在云平台基础架构之上建设以视频搜索为核心的智能EPG系统，完成对互联网电视等平台的内容整合，实现点播内容的统一门户呈现，方便用户使用，同时降低我们的运营成本。
4、开发大数据应用，加强信息系统的总体设计。企业信息化建设已进入到大数据时代，以大数据应用为代表的企业信息化，将有效改善企业管理、产品策划、市场营销、客户服务等各个层面，提高公司经营水平，为公司转型升级的战略实施提供保障。要加强信息系统顶层设计，结合实际运行机制和未来发展需求，统筹规划信息系统建设，建立通畅的信息采集渠道，统一、高效的信息存储、处理平台，以及以用户需求为核心对数据进行分析挖掘的运行管理机制。持续完善经营分析系统，对现有和计划建设的信息系统，要以eBOSS和经营分析系统为核心，进行功能的模块化重组，减少重复建设。规范信息系统接口标准，实现数据的链接和共享，形成完整的公司运营管理数据视图。要切实发挥数据资源的应用效益。一是要应用于产品创新。业务部门在产品设计、营销策划与推广过程中，要利用用户行为、业务资源等分析数据，设计更符合用户消费习惯，满足个性需求的产品，及时发掘新的商业机会，同步建立起产品评价体系和上下线机制。二是要应用于服务提升。利用大数据分析进行更精准的营销和服务，结合网格经理制度，建立更完善的末端客服体系，全面提高一体化服务质量。三是要应用于新市场的开拓。要从宏观上对公司掌握的用户数据、网络技术数据等资源进行整合与挖掘，面向政府、行业开发新的融合应用，拓展数据的经营价值，实现数据的价值变现。四是要完善管理模式。认真研究、论证数据分析与应用的运行管理机制、工作流程，切实保证公司信息的安全和分级保密。
5.降低出口成本，加强互联网数据中心（IDC）建设。2016年我们宽带互联网用户数已突破215万，2017年任务目标是300万，要保障用户的快速增长，必须要建立安全稳定的核心网络平台和内容丰富的核心资源平台。2017年，规划核心网络流量承载能力达到1600G，外网出口接入达到320G，互联互通及资源接入能力达到320G，数据中心机房对内网输出能力达到1040G，全省各级缓存系统服务能力达到480G，可以满足320万宽带用户的业务需求。要持续完善核心资源平台，做好内容引入落地实施工作。重点做好与百度、阿里、腾讯三家公司的机房直连及与国网、兄弟省网间的互联互通工作。加强内网视频内容聚合平台建设，不断提升内网流量在总流量中的占比，降低出口成本，提升用户体验。
6.关注智能技术，推进TVOS智能终端规模应用。一是在2016年确认TVOS 2.0智能终端方案的基础上，加快实现智能终端的标准化、产品化，保证业务安全可控。结合市场营销策略，进行规模化推广应用，进一步提升业务承载能力。二是开展家庭网关试点工作。2017年完成家庭网关的设计与产品化，在条件具备的分公司进行试运行。通过家庭网关降低终端的投资成本，实现广电融合媒体业务在电视机、手机、PAD等不同终端的呈现。
7.跟踪物联网发展，做好技术储备。物联网的发展将成为信息产业的第三次浪潮，预计市场规模将是移动互联网的数十倍，也会为广电网络带来巨大的发展机遇。未来物联网的核心价值，应体现在由传感系统产生的大数据应用方面，同时要有强大的网络安全系统作保障。在物联网体系的多个环节，目前技术标准还有待进一步统一，市场还需要多轮洗牌，审慎地选择切入点尤为重要。针对物联网业务，我们现阶段要定位于密切关注技术演进方向，扎实做好现有基础业务，同时以大数据采集为抓手，加强管理、服务平台建设。统一开展技术、业务合作试点，切忌一哄而上盲目投资。
（六）深化改革，强化保障，确保公司健康可持续发展
1.持续深化三项制度改革。改革是一场持续深入的革命，到现在这个阶段，“低垂的果子”基本已经摘完，面临的挑战越来越大，改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度也不同以往。当前公司正处于转型升级的关键阶段，机会与挑战并存，迫切需要激发起改革的活力和动力，拿出改革的勇气和智慧。从现在掌握的情况看，改革进展缓慢的单位往往存在班子畏难情绪重、员工思想转变缓慢、事业单位气息浓、考核流于形式等难点问题。这就要求我们必须有迎难而上的勇气和魄力，瞄准核心问题，集中力量把主要改革举措推出来，把气势提起来，列好时间表任务图，各方面协同配合，一项一项抓好落实，坚决啃下“硬骨头”。改革行至深水区，新旧矛盾纠结，利益诉求庞杂，各地发展水平差距大，在改革问题上想要排好队、齐步走、整齐划一是不切实际的。省公司鼓励各市公司先行先试，“摸石头过河”，根据自身实际，积极探索适合自身的改革发展之路。省公司将密切关注各地市改革动态，不断完善顶层设计，提供各种有力支持，同时继续加大宣传引导力度，及时总结推广先进经验，营造深化改革的浓厚氛围。改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。对于有些公司和部门存在的懒改、慢改、假改、不会改等现象，要狠抓督察，督任务、督进度、督成效，督在实处；察认识、察责任、察作风，察到要害。以强有力的督察确保改革任务不落空，不断提高改革的精准化、精细化水平。
2.加快推动上市进程。2017年是公司实现上市目标的决胜冲刺年，要坚持既定上市目标不动摇，加快推动上市进程。重点做好以下几项工作：一是要着力解决自然人股权清退、股东欠款、房产土地办证、存量资金缺口等阻碍上市的难点问题，要配合省政府做好《公司上市工作方案》的印发，加强与有关方面和股东单位的沟通交流，确保把文件精神落到实处，彻底解决这些问题。二是深化2016年股东大会成果，推动各项决议的执行和落实，筹划好2017年股东大会。三是要做好向中宣部和国家新闻出版广电总局申请上市路条的前期工作，认真筹备好上市申报，力争2017年完成申报。
3.高度重视人才队伍建设和企业文化建设。人才资源是第一资源，是公司创新发展中最为活跃、最为积极的因素。要着眼于公司长远发展，大力实施“人才强企”战略，努力打造管理、市场、技术三大人才队伍，创新工作机制体制，着力完善人才培养、选拔、使用体系。一是以激发活力为目的，形成科学的人才使用和激励机制。进一步完善干部选拔程序，加大公开选拔、竞争上岗力度，形成公开、平等、竞争、择优为导向的选人用人机制。不断完善领导干部任期制度和年度考核制度，打造以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。逐步建立按贡献、重实绩，向优秀人才和关键岗位倾斜，有利于调动各类人才积极性，符合市场法则的人才分配激励机制。二是以能力建设为核心，大力加强人才培养工作。强化人才教育培训，创新教育培训的理念、内容和方法，根据干部知识能力结构和现实需求，建立健全培训体系，坚持学习与实践相结合，提高专业技术水平。拓宽人才培养渠道，借助外部院校和培训机构，鼓励员工在职学历进修。不断完善公开招聘和人才引进工作，加快培养一支高素质人才队伍。
不断提升企业文化内涵。坚持“围绕中心、服务大局、科学管理、凝心聚力”的工作原则，将企业文化转化为广大员工的工作动力和精神追求，推进“精细化管理年”各项任务的落实。推动精神文明创建，联合省文明办继续在全省开展行业文明服务单位、文明服务窗口和文明服务标兵评选活动，努力营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围，推动公司精神文明建设再上新台阶。打造志愿者服务品牌，探索志愿服务的长效机制。建立完善“山东有线志愿者服务队”运行管理制度和考评体系，推广“山东有线社区志愿服务工作站”试点经验，打造具有社会影响力的志愿服务品牌。
4.着力培育内外部良好的发展环境。一是积极主动争取各级党委政府的支持，以提供公共文化、信息服务，落实精准扶贫相关工作和精神文明创建等活动为抓手，突出国有文化企业的特征、优势，履行好社会责任，营造良好的社会公信力和影响力。着力推进政府购买有线电视基本收视服务、应急广播和社会综合治理平台等公共文化、信息服务及系统建设，完成好与省民政部门合作开展的扶贫项目。二是营造协同创新的行业发展环境，进一步加强与国网公司、各省网络公司及相关科研院所的沟通、联络，加快省际网络互联互通建设，实现内容、技术、经验的共享。巩固发展已有的各方合作关系，不断拓展新的战略合作项目，积极推进产业生态创新，扩大和延长产业链条。三是要全面强化法制企业建设。对内要加强合同和诉讼管理，为重大项目提供法律支撑。规避经营风险，加强经济责任审计与工程项目审计，切实发挥好审计工作的监督和约束作用。对外，要善于运用法律武器，认真研究对策，与各级主管部门和执法部门保持密切联系，坚决与“小黑锅”、非法网络机顶盒、违规IPTV等违法违规行为做斗争,净化收视环境，保障我们的合法权益。
5.确保安全生产和安全播出。要牢固树立广播电视安全责任重于泰山的意识，把确保生产安全和播出安全作为头等大事切实抓紧、抓细、抓实。一是做好日常安全播出保障工作，健全制度，完善流程，确保完成重要保障时期的安全优质播出任务。二是做好网络信息安全保障工作，切实提高网络与信息安全保障能力。三是完善应急响应机制，进一步提高应急响应能力。四是严格履行安全生产制度和施工合同管理制度，守住安全生产“底线”，确保人身安全。五是加强节目政审和质量审查工作，确保内容安全、导向正确，杜绝劣播事故。六是继续落实安全生产一票否决制度，对重大事故严肃追究相关单位和个人的责任。
“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。”站在新的历史起点，我们要坚定转型升级的意志决心不动摇，坚定改革发展的必胜信念不动摇，上下同欲，撸起袖子加油干，靠奋斗开创美好明天，奋力夺取转型升级、跨越发展的新胜利。
